新华财经纽约4月30日电美国联邦检方日前有条件结束针对美国联邦储备委员会主席鲍威尔的刑事调查后，共和党籍参议员汤姆·蒂利斯随即宣布放弃对确认美联储新任主席提名的抵制，参议院银行委员会29日上午凭借全体共和党籍成员的支持通过把凯文·沃什出任美联储理事和下一任主席的提名提交参议院进行全体表决。
不过，关于维护美联储货币决策独立性的博弈并未结束。美联储主席鲍威尔29日在货币政策会议后例行记者会上宣布，这是他最后一次以此身份主持记者会。但在他美联储主席任期于5月15日到期后，自己将留任美联储理事。这一罕见安排旨在制衡对美联储的政治干预，预计也将让美联储内部更难以达成共识。
留任不设期限
鲍威尔没有为继续担任美联储理事设定期限，而他的美联储任期要到2028年1月底才到期，这给鲍威尔提供了较大灵活性和主动性。
鲍威尔表示，自己继续担任美联储理事的期限尚未确定。对于何时离开美联储的提问，他回答说：“当我认为合适时，我将会离开。”
按照鲍威尔当日的说法，他早已规划退休，之所以选择继续留任美联储主席就是由于针对美联储的一系列法律攻击。
除联邦检方此前就美联储办公大楼翻修项目超支发起刑事调查外，特朗普政府还因试图解雇美联储理事莉萨·库克而在美国最高法院发起诉讼。
鲍威尔明确说，自己在等待对美联储的调查以透明和不可改变的方式真正结束。这意味着，鲍威尔何时退出美联储很大程度上将取决于特朗普政府是否收回打压美联储的做法。
旨在制衡政治干预
在美联储历史上，上一次美联储主席在结束主席任期后继续留任美联储理事发生在1948年。鲍威尔打破数十年的惯例反映出美联储面临的非常处境。
鲍威尔明确表示，驱动自己留任美联储理事的动机是“制衡”美联储独立性面临的风险。
他表示，美联储内部对行政部门可能继续攻击美联储存在广泛担忧，那将是个棘手的问题。
鲍威尔认为，美联储的独立性很大程度上来自法律的规定。除此以外，有一套惯例，美联储与财政部等政府部门之间有边界，需要尊重这些各自负责领域的边界。
鲍威尔表示，沃什日前在参议院银行委员会的听证会上对抵制总统的政治压力有非常强硬的表现，自己将相信沃什所言。
值得注意的是，如果沃什美联储主席的提名得到参议院的确认，美联储理事斯蒂芬·米兰因任期已满将不得不很快离开美联储，客观上将减少特朗普对美联储的影响，起到制衡效果。
鲍威尔说自己打算成为一名非常有建设性的参与者，并尊重美联储主席，但如果特朗普对沃什或其他美联储官员成功施加政治影响，鲍威尔恐怕不会袖手旁观。
或更难取得共识
虽然鲍威尔坚称自己绝不会成为“影子主席”，而是会尊重美联储主席的角色并回归美联储理事的定位，但他的存在预计将让沃什推进美联储改革时面临障碍，在一些问题上可能更难以被说服。
鲍威尔说，作为美联储理事，自己计划保持低调。“我不寻求成为一个高调的持异见者或类似的什么。我将更多关注其他方面并希望与其他人合作，从而让事情平静下来，回到传统的工作模式，即与人们合作，让人们形成共识并尊重共识。”
美联储主席对于决策的影响很大程度上体现在与其他美联储官员互动并推动形成共识的能力。美联储内部最近在降息与否的问题上多次未能形成共识。联邦公开市场委员会维持利率不变的决定上有4名成员持不同意见，这是1992年以来首次出现如此严重的分歧。
美国投资顾问机构KKM金融公司创始人兼首席执行官杰夫·吉尔伯格（Jeff Kilburg）表示，同意维持利率不变但不支持在声明中包括放松货币政策的偏好的3名美联储官员向沃什发出的信号是，在这方面不会听从他的领导。
摩根大通资产管理部门首席全球策略师戴维·凯利（David Kelly）认为，这3名持异见者发出了新的独立宣言，是对沃什的警告。
沃什此前公开对美联储表达批评意见，他有意在美联储沟通策略和通胀衡量指标选择等方面推进改革，但与鲍威尔观点存在明显的分歧。
鲍威尔认为，美联储当前的公共沟通做法已经成为行业标准并让人满意。他说，“我不知道是否一定要保持不变。人们已经习惯于如此，我的确认为这相当有助益。”
在线经纪机构嘉盛集团全球研究团队主管马特·韦勒（Matt Weller）此前表示，鲍威尔选择继续留任美联储理事，这可能使利率在未来持续逐步上升，沃什支持的制度性改革将面临阻力。
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